神是愛

ブラジルでは2014年にFIFAワールドカップ、さらに2016年にはオリンピックが開かれます。
世界中から旅行者が見込まれるイベントがめじろ押しなんですが、最大の課題が、凶悪犯罪が多発する治安の悪さです。
地元の警察は、ある日本式の対策を導入し、それが効果を上げています。

南半球最大の都市・サンパウロ。
かつては、世界で最も犯罪率が高く、戦争状態よりも危険とまで言われていた。
そこで、治安改善のために、サンパウロ州軍警察がつくったのが「交番(KOBAN)」。
日本の警察にならって設置された。

サンパウロの交番の中には、「整理」、「整頓」、「躾(しつけ)」と書かれた標語が掲げられていて、さらに「ピーポくん」の姿もあった。
ロータリー交番のジョルジュ所長は「整理、整頓。毎日見ていると、だんだん言葉通り、行動が統一されてきます。とても大きな役割を果たしています」と語った。
ロータリー交番では、ジョルジュ所長をはじめ、15人の警察官が、交代で勤務している。

ブラジル政府は、2005年から日本の交番システムを導入し、サンパウロ市には、40の交番が設置された。
さらに、警察官の実務研修への協力を日本に要請し、これまでに15人の日本人警察官が現地で指導した。
神奈川県警秦野署の石井 孝署長は「(2006年、サンパウロに)最初着いた時は驚きました。本当に交番があるんだと。ジョルジュ、ジョルジュと頼りにされている、そういう勤務員だったと記憶しています」と語った。

ブラジルの警察では、急増する凶悪犯罪を力で押さえ込む「対決型」の取り締まりが主流だった。
しかし、日本の警察が指導に力を入れたのは「地域パトロール」。
住民が気軽に警察に相談できる環境をつくり、犯罪の芽を摘むのが狙い。
石井署長は「対決型から、信頼される。警察としては信頼されないと、問題の解決にはならない。そういうふうな考え方が、どんどんどんどん進んできた」と語った。

パトロールでは、防犯上のアドバイスや、警察官の人となりを紹介した「交番だより」を住民に配布している。
街の人は「警察に対するイメージは100%変わったよ。治安維持のために、互いが協力することが、いかに大事かということがわかったよ」と語った。

さらに、ブラジルならではの取り組みも見られる。

サッカー歴25年の警察官・ロナルドさんが始めたサッカー教室も、子どもの非行防止が狙いとなっている。
ロナルドさんは「一番の喜びは、子どもや親が信頼してくれて、わたしたちの仕事を認めてくれるということです」と語った。
サッカーを習う子どもは「前は、警察官は怖かったけど、今はそんなことないよ」と語った。
また、貧しい子どものために、図書館を併設するなど、交番による住民サービスは広がりを見せている。

交番導入の効果もあり、治安状況は、10年前に比べ劇的に改善している。
2014年のワールドカップまでに、さらに100カ設置される予定の交番。
ブラジル版お巡りさんのチャレンジは続く。

中文翻譯如下

     巴西將於2014年舉辦FIFA世界盃足球賽，以及2016年的奧運比賽。這些活動雖然預估將吸引來自世界各地的遊客蜂擁而入，但最大要解決的問題是發生多起兇惡犯罪而日益惡化的治安。當地的警察在引進某種日本式的措施之後，就大大地提升了果效。

     南半球最大的都市聖保羅，以往它是世界上犯罪率最高，甚至可說是比戰爭狀態還更危險的地方。因此為了改善治安問題聖保羅州憲兵成立了所謂的「交番(KOBAN)」，這是效法日本的警察而設置的單位。

     聖保羅的交番裡面貼了寫著「整理」、「整頓」、「紀律」等字樣的標語，另外還出現了「嗶波君」(註：日本警察局的吉祥卡通動物)。位於圓環的交番所長George說「每天看到整理、整頓這些標語後，逐漸地如同這些字所代表的意義而個人的行動被統一了，對我們而言是個相當大的幫助。」圓環的交番以所長為首，總共有15位警官輪流在此執行勤務。

     巴西政府從2005年開始引進日本的交番制度，聖保羅市則設有40個交番。另外還有向日本請求對警官進行實務研習的協助，到目前為止有15位日本警官在當地指導他們。神奈川縣秦野分局的局長石井孝說「在2006年剛到達聖保羅時嚇了一跳，居然真的有交番，我還記得那時常常拜託一位叫George的職員幫我的忙。」

     巴西的警察以強力來壓制急速增加的兇惡犯罪，這種「對決型」的取締方式為他們的主流。但在日本警察的指導之下，他們改而專注投入在「地區巡邏」。建立一個居民能夠輕鬆和警察溝通諮詢的環境，消滅犯罪的根源是他們的目標。石井局長說「從對決型到被信賴，警察若不能被人民所信賴的話就無法解決問題。像這樣的想法正逐漸進行推廣中。」

     巡邏警察沿途向居民分發上面寫著關於防止犯罪的建議和介紹警官人格的「交番資訊」傳單。路人說「我對警察的印象完全改觀了，並且瞭解到為了維護治安而互相協助是多麼重要」。

     再來我們也可看到巴西專屬的措施。擁有25年足球經歷的警官Ronald他開辦的足球教室的目的，也是為了防止兒童的非法行為發生。Ronald說「我最感到高興的是孩童們和家長們能信賴我們，並且認同我們的工作內容」。來學足球的小孩說「以前覺得警察很可怕，但現在完全不會了」。另外為了幫助貧窮的兒童，和圖書館合併設在一塊，讓我們看到交番對居民的服務更上一層樓。

     引進交番制度後有達到效果，治安狀況跟10年前相比有著戲劇性的改變。到2014的世界盃足球賽為止，預計還要設置100個交番。巴西版的巡邏警察們的挑戰則還沒結束。